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“交通畅通城市才能健康发展”重要论述为城市交通可持续发展注入新动力
The following article is from 虚无清秋斋 Author 徐泊廷
“交通畅通城市才能健康发展”重要论述为城市交通可持续发展注入新动力
2023年5月10日晚上新华社报道总书记考察雄安的新闻，本号立即转录其中涉及交通的重要观点和论述。主要原因是这重要论述于当下城市交通发展、公共交通发展的困境如一泓清泉，为未来城市交通发展注入了动力并指明了方向和前进道路。一、总书记的重要论述“交通是现代城市的血脉。血脉畅通，城市才能健康发展。要在建设立体化综合交通网络上下功夫，在充分利用地下空间上下功夫，着力打造一个没有“城市病”的未来之城，真正把高标准的城市规划蓝图变为高质量的城市发展现实画卷。”二、总书记重要论述的内涵第一，科学定性了城市畅通的价值和意义，即交通畅通城市才能健康发展。拥堵影响城市发展的认知都有，但这个影响程度如何定性并未有权威说法，或者大多停留在细枝末节上的影响本身讨论。最高领导人提出“血脉畅通，城市才能健康发展”这个论断，一槌定音，间接对城市交通拥堵的影响程度做了高屋建瓴的科学定性，具有高度的政治性与导向性：即一个拥堵的城市不是健康发展的城市。第二，高屋建瓴指出了城市交通改善路径、关键措施，“建设立体化综合交通网络，在充分利用地下空间上下功夫……”。站在全面、准确、科学理解的视角，每一个城市都应该立足城市实际建立符合自身情况的立体化综合交通网络，推进各种交通方式和谐发展；充分利用地下空间多下功夫。第三，描绘了未来之城是没有“城市病”的宏伟蓝图，雄安是这个蓝图的起点。“城市病”是城市发展过程中出现的问题，表现为人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等，将会加剧城市负担、制约城市化发展以及引发市民身心疾病等；而交通拥堵和管理问题，导致城市会损失大量的财富，无形中浪费能源和资源，无形降低城市营运效率，牺牲广大老百姓健康及降低幸福感。那些“拥堵”的城市，不是“未来之城”，让城市畅通起来才有可能是“未来之城”。第四，深刻阐释了畅通交通、高标准规划与高质量城市发展现实之间的内在联系。一是没有“城市病”的畅通交通是城市高标准规划的重要目标之一，二是没有“城市病”的畅通交通是判断高质量城市发展现实的重要依据之一，三是如果没有实现高质量城市发展现实，可能因为拥堵的“城市病”，可能不是高标准规划，也可能是没有真正推动高标准城市规划蓝图落地。而这三个可能中，是否有拥堵的“城市病”是现场直播，应该引起城市管理、交通管理与公共交通建设管理部门的高度重视。三、落实总书记重要论述的思考源于城市拥堵的低质量发展特点，既不可持续又浪费能源、增加污染及影响老百姓幸福感，与“以人民为中心”的发展思想背道而驰，本号曾经做出“城市交通拥堵会成为一个政治问题”的判断，这个判断正在成为现实。对城市交通发展、公共交通的各级行业建设、管理单位及公交营运等单位来说，要有高度自觉的政治敏感性和面对发展的紧迫性，把总书记的重要思想、重要论述迅速转化城市交通发展的巨大动力，促进高质量谋划、高质量推进城市交通、公共交通发展的思想武器。第一，提高政治站位，国家及省、市层面城市交通管理部门应该高举总书记城市“交通畅通”的伟大旗帜，坚持“人民至上”，积极谋划、推动城市交通畅通工作，打一场“交通畅通”的高位站，直面当前城市交通发展缺乏有效战略愿景、畅通目标以及城市规划、城市建设与交通发展、资源匹配衔接不足的现实，推动新时代城市交通畅通规划体系、政策体系与管理模式改革，推动城市交通治理能力与治理体系的现代化，推动公交优先发展战略真实落地。第二，大中城市从立体化综合交通角度，理顺轨道交通与地面公交关系，形成良性和谐的匹配与互补关系，正视国内大中城市轨道交通越发展越拥堵的低质量发展现实，检讨并修正“强轨弱地”非系统的交通发展理念、逻辑和实践误区，推进多种交通方式和谐、共生发展的结构和政策，特别做好地面公共交通在大公共交通体系、城市交通畅通工作中的定位和地位。第三，积极谋划，理顺城市规划与交通专项规划、城市交通与公共交通关系，打通城市交通发展目标、交通政策、公共交通定位及配套支撑措施的匹配性，强化公共交通作为城市基础设施、基础服务的资源保障力度。第四，强化城市公共交通发展立法与城市交通畅通的联系，从法治上推进公共交通高质量可持续发展。第五，正视当前拥堵治理治标不治本以及短期改善、长期恶化的尴尬现实，充分认识不以增加公共交通吸引力为目标的拥堵治理就是严重的形式主义（耍流氓），扭转依靠发展轨道交通缓解城市拥堵的天真化、简单化及单极化的想当然认知与尴尬实践，科学评估目前城市拥堵治理体系、逻辑及方案和措施的科学性和系统性，改变目前重建设轻管理的治堵模式，改变城市拥堵治理措施并非立足发展公共交通提高吸引力的虚张声势，推动真假治理措施的辩识与修正，减少财政资源浪费。国家改革开放以来取得的成就，特别是近十年来的历史性成就，充分证明党的伟大与习近平新时代中国特色社会主义思想的伟力。深刻认识“两个确立”的重要意义，做到“两个维护”，要时刻牢记、体悟总书记对城市交通发展规律与城市高质量发展的高瞻远瞩、高屋建瓴与入木三分，把总书记的思想与指示作为构建城市交通高质量发展新格局的根本遵循与伟大旗帜，把切实发展公共交通作为城市交通高质量发展新格局的关键抓手和关键举措。总书记对城市交通畅通的论述，为城市健康发展、城市交通可持续发展及公共交通高质量发展再次指明了前进方向，提供了巨大动力。应迅速转化为团结各方支持城市交通发展、公共交通发展的聚集令与动员令，转化为高质量城市交通建设与管理的推进方案与措施，转化为推进公交优先发展战略真正落地的重大契机与转机。这也是检视行业建设能力与水平的一次考验！时不我待，不负韶华！作者：徐泊廷 来源：虚无清秋斋
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